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鹅城县长张麻子不告而别，县参议会议长黄四郎被暴民乱枪打死，鹅城一时六神无主。
有些拿了张麻子的枪的暴徒，抢劫了鹅城的几个地主，还杀了几个地主的狗腿子。这下子鹅城的地主士绅们人人自危。他们自发抬着牛羊、银子劳军，要求郭旅长的军队维持鹅城秩序。
郭旅长避而不见，他们又抬着银子去县衙。县衙现在没有县长、师爷，做主的人一个都没有。差役们也不敢做主，只能好声好气地劝他们回去。
“戴老爷、侯老爷，这样下去也不是办法啊？得在省城确定新的县长之前，推出一个话事人啊！”一个地主对带头请愿的城南两大家族家主说道。他这话一出，应声四起。
“对啊，照我说，就请戴老爷、侯老爷主持县衙大局。”另一个士绅提议道。
“戴老爷本身就是鹅城参议会的副议长，一把手县长跑了、参议会议长死了，这时候出来主持大局名正言顺。”一众地主士绅纷纷附和，戴老爷和侯老爷一时风光无两。
戴老爷摸摸胡子，清清嗓子示意大家安静。“大家捧杀老朽了。在咱们鹅城，还有一位比我更适合县长之位。”
“谁啊？”地主们问道。
“他就是省党部统计调查员周兴。此人天资卓绝，实在是少有的英雄豪杰。他现在就在鹅城公干，黄四郎被斩首一案，就是他在幕后替县长搜集证据、出谋划策。要是能请他出山，鹅城必定恢复天朗气清。”
这一番说辞他和周兴早就商量好，现在不过是顺口一背罢了。
“既然如此，应该请他主持大局！”在他们眼里，国民党省部来的人，都是大员。在鹅城那就是了不起的大人物，理应担此大任。
在县衙的会客厅里，闭门谢客的郭旅长难得地露面了，他一身戎装坐在主坐，周兴一身西服坐在陪坐，主次分明。
他们下首两侧坐满了鹅城的大小地主士绅。“诸位，这位戎装的将军是刘都统麾下的郭旅长，他旁边的这位是周兴，周调查员。”
戴老爷介绍后，众地主一片哗然。他们本以为能出任省部的调查员没有四五十，也有三四十的年纪，没想到却是个乳臭未乾的小子。
“上次我提议周调查员临时担任鹅城的县长，大家都没有异议。今天在郭旅长的见证下，我们走个仪式，正式推选周调查员为县长…”
“我反对！”他话音未落，一个身穿印花绸缎的老头起身抗议
“
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